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        若是由所有朝臣一起想出来的。

        大臣们的参与度。

        便是会高上许多许多。

        因为，这是他们制定出来的。

        天宁女帝要让这个定国神策，变成所有大臣的功劳。

        她要所有的大臣为此骄傲。

        如此的话。

        这帮大臣才会玩命去实施这个政策。

        那些不明情况的吃瓜大臣，也越听越感兴趣。

        只要细细一想。

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