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        秦轩回到府中，就坐在书桌前开始认真书写邀请函，并盖上了自己的印信。

        严格说起来，对胡人部族首领发出邀请，已经属于邦交行为。

        应该由掌管诸侯与部族首领觐见的典客负责。

        但是皇帝心气高，看不起已经四分五裂的草原部族。

        并不认同这些部族属国身份。

        当然，草原上的部族也不承认是秦国的属国。

        皇帝不承认是属国，显示了要将其消灭的决心。

        部族不承认大秦是宗主国，也显示了胡人桀骜不驯的傲气。

        既然两方都从心底里不愿意。

        这个事情自然只能落在秦某人头上。

        以大秦上将军印信发函，邀请几方部族首领在朔城会晤，共同讨伐头曼！

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